A级景区摘牌体现责任担当
如果说过去通过授牌、表彰有利于调动景区创先争优的积极性，那么现在则需要通过摘牌、惩罚增强景区保牌护牌的自觉性。...
如果说过去通过授牌、表彰有利于调动景区创先争优的积极性，那么现在则需要通过摘牌、惩罚增强景区保牌护牌的自觉性。否则，景区级别管理的效力就会大打折扣
□郑剑
“A 级景区要有进有出、有奖有罚，形成一个稳定机制。”“今年，国家旅游局将继续加强对4A、5A级景区的管理，通过游客反映、明察暗访等评价指标，对不合格、不能文明经营、对游客进行坑蒙拐骗的景区，发现一处，查处一处。”前不久在全国两会上，国家旅游局局长李金早这样表示，可谓态度鲜明、掷地有声。这对旅游者来说是一个重大利好，因而备受关注、赞者多多。人们期待旅游部门承诺之后能够践诺，从而进一步规范旅游秩序、优化旅游环境，让大家更放心地出游、更舒心地旅游。
近年来，国家旅游局加大了对旅游景区的整治监管力度，对3家5A级景区进行摘牌，对19家5A级景区予以警告或严重警告，对68家4A级景区进行摘牌，对341家4A级景区进行警告等处理。李金早局长的上述表态，无疑是上述工作思路的延续。
在相信旅游部门能够言出行随、不负期待的同时笔者认为，A级景区“摘牌”力度还可以再大点，理由如下：
回到A级景区摘牌问题上。对旅游景区划分级别，是我国旅游管理的一项重要制度。资料显示，我国现有4A级景区1300多家、5A级240多家。这个数量显然是不小的，说明我国景区建设取得了长足进步，基本解决了不够的问题。事实上，很多游客愿意奔着4A、5A景区而去，多少景区也以跻身4A、5A为荣。
不过，有级别的景区多了，管理的任务就重了。要把这么多4A级以上景区管住管好，着实不易。近些年我国个别著名景区发生一些旅游纠纷，引发群众不满甚至形成舆论焦点，影响了旅游业形象，也把强化对4A级以上景区的监管问题更突出地提了出来。如果说过去通过授牌、表彰有利于调动景区创先争优的积极性，那么现在则需要通过摘牌、惩罚增强景区保牌护牌的自觉性。否则，景区级别管理的效力就会大打折扣。
授牌与摘牌本来就是一个问题的两个方面，一个景区达到了法定标准就予以授牌，水平下来了就实行摘牌，这是自然而然的道理。“有进有出、有奖有罚，形成一个稳定机制”，符合景区级别管理的初衷。事实已经证明，这个做法收到了效果，那些被摘牌的景区大多进行了积极整改。这也说明，国家旅游局的这个举措是正确的，绝大多数景区对自己的荣誉是珍惜的。既然举措有效，力度不妨大点。
由此笔者想到其他领域的监管问题。牌子多几乎是我国独有的现象，很多行业和部门习惯于通过授牌推动工作。但是，有些行业和部门存在只授不摘的问题，把牌子搞成了“终身制” “护身符”，以至于被授予的单位和企业麻木不仁、“有恃无恐”。久而久之，这些牌子和授牌者的公信力就都差了。而一提起摘牌，没有几个部门愿意做“恶人”、下“狠手”，往往是“高高举起，轻轻放下”。
实事求是地说，很多领域的“最严”监管措施成效不佳与这种状况不无关系。由此看来，国家旅游主管部门对4A、5A级景区的摘牌之举体现了一种责任担当，应当坚持、值得借鉴。(中国旅游报)
如果说过去通过授牌、表彰有利于调动景区创先争优的积极性，那么现在则需要通过摘牌、惩罚增强景区保牌护牌的自觉性。否则，景区级别管理的效力就会大打折扣
□郑剑
“A 级景区要有进有出、有奖有罚，形成一个稳定机制。”“今年，国家旅游局将继续加强对4A、5A级景区的管理，通过游客反映、明察暗访等评价指标，对不合格、不能文明经营、对游客进行坑蒙拐骗的景区，发现一处，查处一处。”前不久在全国两会上，国家旅游局局长李金早这样表示，可谓态度鲜明、掷地有声。这对旅游者来说是一个重大利好，因而备受关注、赞者多多。人们期待旅游部门承诺之后能够践诺，从而进一步规范旅游秩序、优化旅游环境，让大家更放心地出游、更舒心地旅游。
近年来，国家旅游局加大了对旅游景区的整治监管力度，对3家5A级景区进行摘牌，对19家5A级景区予以警告或严重警告，对68家4A级景区进行摘牌，对341家4A级景区进行警告等处理。李金早局长的上述表态，无疑是上述工作思路的延续。
在相信旅游部门能够言出行随、不负期待的同时笔者认为，A级景区“摘牌”力度还可以再大点，理由如下：
第一
做强中国旅游关键在于提质增效。当前，我国已经成为世界旅游大国，已经进入大众旅游时代、全域旅游阶段，但还不是旅游强国，旅游发展还不能满足八方游客需要。做强中国旅游，需要扩容增量上项目，更要提质增效上层次，努力实现符合新发展理念要求的发展。这样，才能以有效优质供给更好满足需求，带动经济社会发展。第二
旅游提质增效迫切需要加强监管。旅游业本质上属于服务业，其健康发展在很大程度上取决于服务提供方。近些年我国旅游业出现了一些问题，如强迫购物、欺客宰客等。解决这些问题，促进旅游提质增效，需要发挥市场机制作用，更要发挥政府作用，而发挥政府作用的重要方面就是加强监管。第三
加强旅游监管必须加大惩治力度。旅游业综合性强、涉及面广，线长点多、流动不息，监管难度很大，仅靠旅游部门实在是勉为其难。怎么办?一个有效途径就是运用现有监管力量和手段，加大惩治力度，形成震慑。经验表明，在加强监管问题上仅靠教育、只奖不惩难以收到预期效果，严格执法、奖罚并重往往可以事半功倍。回到A级景区摘牌问题上。对旅游景区划分级别，是我国旅游管理的一项重要制度。资料显示，我国现有4A级景区1300多家、5A级240多家。这个数量显然是不小的，说明我国景区建设取得了长足进步，基本解决了不够的问题。事实上，很多游客愿意奔着4A、5A景区而去，多少景区也以跻身4A、5A为荣。
不过，有级别的景区多了，管理的任务就重了。要把这么多4A级以上景区管住管好，着实不易。近些年我国个别著名景区发生一些旅游纠纷，引发群众不满甚至形成舆论焦点，影响了旅游业形象，也把强化对4A级以上景区的监管问题更突出地提了出来。如果说过去通过授牌、表彰有利于调动景区创先争优的积极性，那么现在则需要通过摘牌、惩罚增强景区保牌护牌的自觉性。否则，景区级别管理的效力就会大打折扣。
授牌与摘牌本来就是一个问题的两个方面，一个景区达到了法定标准就予以授牌，水平下来了就实行摘牌，这是自然而然的道理。“有进有出、有奖有罚，形成一个稳定机制”，符合景区级别管理的初衷。事实已经证明，这个做法收到了效果，那些被摘牌的景区大多进行了积极整改。这也说明，国家旅游局的这个举措是正确的，绝大多数景区对自己的荣誉是珍惜的。既然举措有效，力度不妨大点。
由此笔者想到其他领域的监管问题。牌子多几乎是我国独有的现象，很多行业和部门习惯于通过授牌推动工作。但是，有些行业和部门存在只授不摘的问题，把牌子搞成了“终身制” “护身符”，以至于被授予的单位和企业麻木不仁、“有恃无恐”。久而久之，这些牌子和授牌者的公信力就都差了。而一提起摘牌，没有几个部门愿意做“恶人”、下“狠手”，往往是“高高举起，轻轻放下”。
实事求是地说，很多领域的“最严”监管措施成效不佳与这种状况不无关系。由此看来，国家旅游主管部门对4A、5A级景区的摘牌之举体现了一种责任担当，应当坚持、值得借鉴。(中国旅游报)
