到2020年基本消除56人以上大班额！全面改薄将有这些大动作
近日，教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》（点击左下角“阅读原文”查看全文）。《规定》是指导和规...
近日，《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导报告》印发，《报告》显示，全面改薄工作总体进展顺利，实现时间过半任务过半。全面改薄工作取得哪些成效？下一步又有哪些新动作？请随小编看过来:
小编先带大家看一组数据——
◎ 中央财政在支出压力较大的情况下，每年都安排一定的增量资金用于薄弱学校建设。2014-2016年，中央财政已累计投入专项资金978亿元，带动地方投入2300多亿元。
◎ 2014年以来，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定，其中上海、北京、天津、江苏、浙江、广东、福建7省份整体通过。
◎ 网络测评显示，全国师生对全面改薄工作综合满意度为79%。
◎ 到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。
（一）基本教学条件显著改善。
全国共新建、改扩建校舍面积1.23亿平方米、室外运动场地1.12亿平方米，购置学生课桌椅2284万套、图书3.38亿册，实现了五年规划时间过半，任务完成过半，义务教育学校布局进一步优化，农村学校教学条件整体提升，学生自带桌椅、D级危房上课等现象在绝大部分地区已消除。
（二）学校生活设施全面改善。
全国共购置学生用床、食堂、饮水、洗浴等生活设施设备1157万台件套，大部分地区寄宿制学校基本实现一人一床位，有力改善了农村学生住宿、用餐、饮水、洗浴条件。2015年，中央财政安排补助资金7.5亿元，专项用于支持四省藏区义务教育寄宿制学校及附属设施建设，集中兴建一批标准化寄宿制学校，有效解决了这类地区学生居住分散、上下学交通不便等突出问题。
（三）城区大班额得到有效控制。
2015年全国义务教育阶段有66人以上的超大班额17.3万个，比2013年减少3.57万个，减幅17%。山东规划投入1220亿元，力争用两年时间解决城镇大班额问题，截至目前，已累计完成投资714亿元，改扩建校舍1830所，建设校舍2090万平方米，有效缓解了城镇学校“挤”的问题。
（四）教学点办学条件得到有效保障。
全国共投入146.6亿元，建设教学点校园校舍756万平方米，购置了价值25.5亿元的设施设备，教学点办学条件得到进一步改善。甘肃临泽县充分利用太阳光能源集热系统，让全县23个教学点彻底告别“热了怕烫伤学生、冷了怕冻病学生、晚上怕煤烟中毒”的取暖“危时代”，走出了一条小规模学校和教学点冬季“绿色”取暖的独特模式。
（五）教育信息化水平大幅提高。
全国教育信息化基础设施逐步完善，农村学校数字教育资源覆盖面不断扩大，优质资源共建共享机制正在逐步形成，中小学实现宽带接入比例达到87%,配备多媒体教学设备的中小学比例达到82%，每百名学生拥有计算机11.56台，比2013年增加2.31台，增长25%。
（六）农村教师队伍素质明显提升。
有28个省份的小学教师配备和27个省份的初中教师配备达到了国家编制标准要求，22个省份699个集中连片特困县全部落实乡村教师生活补助政策，惠及105万乡村教师，乡村教师职业吸引力进一步增强。2016年投入21.5亿元，实施中西部项目和幼师国培项目，培训教师约160万人次，切实提升了农村教师的专业化水平。
三年来，各地从最困难的地区和条件最差的学校做起，全面改善薄弱学校基本办学条件，着力推进教育资源均衡配置，大大缩小了城乡、校际差距，有力夯实了义务教育均衡发展的根基。2014年以来，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定，其中上海、北京、天津、江苏、浙江、广东、福建7省份整体通过，为统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展奠定了良好基础。
网络测评显示，全国师生对全面改薄工作综合满意度为79%，广大师生对教室、食堂和图书等方面满意度较高，对改善学校厕所条件及缩小校际办学条件差距等还有更高期待。湖北等10省份参与投票师生均超过10万人，内蒙古、重庆等8省份师生满意度均超过80%，全面改薄这一民生工程、德政工程得到了广大师生的积极拥护，社会满意度较高。
下一步，各地要针对专项督导发现的突出问题，列出问题清单，倒排时间表，采取有效措施整改落实。
（一）进一步强化省级统筹，确保责任落实。
一是整合各种筹资渠道，综合考虑地区财力差异，分档、分类划定地方资金分担比例，对困难县市坚持省级“拿大头”，足额落实规划承诺的建设资金。
二是在编制年度用地供应计划时，新增用地指标划定一定比例优先安排薄弱学校改善建设用地，盘活存量教育用地，做好闲置教育用地置换、再开发利用工作。
三是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，通过开辟绿色通道、采取联审联批和打捆审批、“一站式”服务，缩短审批时间，提高审批效率。
四是落实税费减免政策，协调有关部门依照规定对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费予以减免，切实降低建设成本，提高资金使用效益。
（二）进一步聚焦精准扶贫，确保如期完成规划任务。
一是贯彻落实“十三五”教育脱贫攻坚规划精神，提高教育扶贫工作的精准度和有效性，提早完成国家集中连片特困县、国家扶贫开发重点县改造任务，让困难地区学校早达标、困难学生早受益。
二是对照“20条底线”要求，查缺补漏，核查每所学校底线要求齐不齐，核实规划项目是否精准落实到困难地区和困难学校，科学完善全面改薄五年项目规划，确保2019年所有义务教育学校办学条件都能达到“20条底线”要求。
三是结合本地实际明确消除大班额工作任务和时间表、路线图，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。
（三）进一步加强软件建设，促进学校内涵发展。
一是加强乡村教师队伍建设，建立健全县域内教师、校长交流轮岗激励机制，落实农村教师职称晋升优惠政策和乡村教师生活补助政策，提高乡村教师职业吸引能力，努力建设一支数量够用、结构合理、人员稳定的乡村教师队伍。
二是提升乡村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，全面提高乡村教师运用信息技术能力，推进信息技术在教育教学中的深入应用。
三是切实提高图书、计算机、教学仪器、心理咨询室等利用率，充分发挥教育资源的育人功能。
近日，《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导报告》印发，《报告》显示，全面改薄工作总体进展顺利，实现时间过半任务过半。全面改薄工作取得哪些成效？下一步又有哪些新动作？请随小编看过来:
小编先带大家看一组数据——
◎ 中央财政在支出压力较大的情况下，每年都安排一定的增量资金用于薄弱学校建设。2014-2016年，中央财政已累计投入专项资金978亿元，带动地方投入2300多亿元。
◎ 2014年以来，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定，其中上海、北京、天津、江苏、浙江、广东、福建7省份整体通过。
◎ 网络测评显示，全国师生对全面改薄工作综合满意度为79%。
◎ 到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。
全面改薄工作取得哪些成效？
（一）基本教学条件显著改善。
全国共新建、改扩建校舍面积1.23亿平方米、室外运动场地1.12亿平方米，购置学生课桌椅2284万套、图书3.38亿册，实现了五年规划时间过半，任务完成过半，义务教育学校布局进一步优化，农村学校教学条件整体提升，学生自带桌椅、D级危房上课等现象在绝大部分地区已消除。
（二）学校生活设施全面改善。
全国共购置学生用床、食堂、饮水、洗浴等生活设施设备1157万台件套，大部分地区寄宿制学校基本实现一人一床位，有力改善了农村学生住宿、用餐、饮水、洗浴条件。2015年，中央财政安排补助资金7.5亿元，专项用于支持四省藏区义务教育寄宿制学校及附属设施建设，集中兴建一批标准化寄宿制学校，有效解决了这类地区学生居住分散、上下学交通不便等突出问题。
（三）城区大班额得到有效控制。
2015年全国义务教育阶段有66人以上的超大班额17.3万个，比2013年减少3.57万个，减幅17%。山东规划投入1220亿元，力争用两年时间解决城镇大班额问题，截至目前，已累计完成投资714亿元，改扩建校舍1830所，建设校舍2090万平方米，有效缓解了城镇学校“挤”的问题。
（四）教学点办学条件得到有效保障。
全国共投入146.6亿元，建设教学点校园校舍756万平方米，购置了价值25.5亿元的设施设备，教学点办学条件得到进一步改善。甘肃临泽县充分利用太阳光能源集热系统，让全县23个教学点彻底告别“热了怕烫伤学生、冷了怕冻病学生、晚上怕煤烟中毒”的取暖“危时代”，走出了一条小规模学校和教学点冬季“绿色”取暖的独特模式。
（五）教育信息化水平大幅提高。
全国教育信息化基础设施逐步完善，农村学校数字教育资源覆盖面不断扩大，优质资源共建共享机制正在逐步形成，中小学实现宽带接入比例达到87%,配备多媒体教学设备的中小学比例达到82%，每百名学生拥有计算机11.56台，比2013年增加2.31台，增长25%。
（六）农村教师队伍素质明显提升。
有28个省份的小学教师配备和27个省份的初中教师配备达到了国家编制标准要求，22个省份699个集中连片特困县全部落实乡村教师生活补助政策，惠及105万乡村教师，乡村教师职业吸引力进一步增强。2016年投入21.5亿元，实施中西部项目和幼师国培项目，培训教师约160万人次，切实提升了农村教师的专业化水平。
三年来，各地从最困难的地区和条件最差的学校做起，全面改善薄弱学校基本办学条件，着力推进教育资源均衡配置，大大缩小了城乡、校际差距，有力夯实了义务教育均衡发展的根基。2014年以来，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定，其中上海、北京、天津、江苏、浙江、广东、福建7省份整体通过，为统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展奠定了良好基础。
网络测评显示，全国师生对全面改薄工作综合满意度为79%，广大师生对教室、食堂和图书等方面满意度较高，对改善学校厕所条件及缩小校际办学条件差距等还有更高期待。湖北等10省份参与投票师生均超过10万人，内蒙古、重庆等8省份师生满意度均超过80%，全面改薄这一民生工程、德政工程得到了广大师生的积极拥护，社会满意度较高。
全面改薄工作下一步要做啥？
下一步，各地要针对专项督导发现的突出问题，列出问题清单，倒排时间表，采取有效措施整改落实。
（一）进一步强化省级统筹，确保责任落实。
一是整合各种筹资渠道，综合考虑地区财力差异，分档、分类划定地方资金分担比例，对困难县市坚持省级“拿大头”，足额落实规划承诺的建设资金。
二是在编制年度用地供应计划时，新增用地指标划定一定比例优先安排薄弱学校改善建设用地，盘活存量教育用地，做好闲置教育用地置换、再开发利用工作。
三是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，通过开辟绿色通道、采取联审联批和打捆审批、“一站式”服务，缩短审批时间，提高审批效率。
四是落实税费减免政策，协调有关部门依照规定对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费予以减免，切实降低建设成本，提高资金使用效益。
（二）进一步聚焦精准扶贫，确保如期完成规划任务。
一是贯彻落实“十三五”教育脱贫攻坚规划精神，提高教育扶贫工作的精准度和有效性，提早完成国家集中连片特困县、国家扶贫开发重点县改造任务，让困难地区学校早达标、困难学生早受益。
二是对照“20条底线”要求，查缺补漏，核查每所学校底线要求齐不齐，核实规划项目是否精准落实到困难地区和困难学校，科学完善全面改薄五年项目规划，确保2019年所有义务教育学校办学条件都能达到“20条底线”要求。
三是结合本地实际明确消除大班额工作任务和时间表、路线图，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。
（三）进一步加强软件建设，促进学校内涵发展。
一是加强乡村教师队伍建设，建立健全县域内教师、校长交流轮岗激励机制，落实农村教师职称晋升优惠政策和乡村教师生活补助政策，提高乡村教师职业吸引能力，努力建设一支数量够用、结构合理、人员稳定的乡村教师队伍。
二是提升乡村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，全面提高乡村教师运用信息技术能力，推进信息技术在教育教学中的深入应用。
三是切实提高图书、计算机、教学仪器、心理咨询室等利用率，充分发挥教育资源的育人功能。
